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[政治制度] 宋朝的特务机关,明朝锦衣卫的前輩,皇城司。

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发表于 2018-1-17 17:30:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 一介草民 于 2018-1-17 17:31 编辑

太平兴国六年(981)改武德司为皇城司。掌宫城出入、周庐宿卫、宫门启闭。每门给二铜符与一铁牌,左符留门,右符请钥,铁牌则请钥者正随,按时参验。凡臣僚觐见皇帝,上下马有定处,自宰相、亲王以下,所带人员有定数。以内侍派遣亲事卒伺察臣民动静,报告皇帝。有干当官主管本司事务,以武功大夫以上武官及内侍都知、押班充任。皇城使及副使仅为武臣叙迁之阶,用以寄禄,不治事。南宋初年,置行营禁卫所,绍兴元年(1113)改称行在皇城司。宁宗嘉定年间,以知閤门事、带御器械兼管皇城司。






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 楼主| 发表于 2018-1-17 17:31:11 | 显示全部楼层
皇城司是文官编制,不属三衙管理,而是直属于皇帝的近臣,其首脑大都是宦官。他的职责主要有两项,即刺探和护卫。先说一下护卫。

宋朝的军制是枢密院掌军机,而三衙统兵。三衙中主要负责宫廷警卫的是殿前司的诸班直(水浒里徐宁所在的金枪班就是其中之一),这都是从军中选出的最为骁勇的军士,总数大概是三四千人。在这同时,皇城司也负责一部分的禁卫工作,而且职责更细。首先皇宫的各门都是由皇城司负责看守,进出皇宫的令牌和门号(也就是出入证)也是由皇城司负责发放和管理。在皇宫里,从皇帝身边起的警戒线一般有五条,以皇城司和殿前诸班相交叉分布,最里一条,也就是最靠近皇帝的都是皇城司的护卫(称为亲从官)。皇城司本身不是军队,但里面多有才力武勇之士,也用了一些军官统领。如此设置,就是让皇城司和殿前司互相制约,防止异 动。在拱卫皇城的同时,皇城司还承担一些政府机关的警卫任务。比如文思院,负责宫廷的器物制造,其中多有金银之物,故一直有皇城司的亲事官四人在监护。

说到宫廷警卫,再多说两句。在以上所述的警卫外,还有三卫的设置(即勋卫、翊卫、亲卫),这些人都是官员家属子弟,所担负的也大多属于礼仪的任务,但由于贴近皇帝身边,选用还是很严格的。比如在上朝时立于殿上两旁的亲卫官,要求是后宫嫔妃或正任观察使、翰林学士以上的官员子弟充任。还有一种官职,称“带御器械”,佩带御剑贴身侍卫。这可算是真正的御前带刀侍卫。有这种官职的人并不多,有时也就三四个,有的是武官也有宦官,一般都是皇帝非常亲信和武勇之人,有时也作为对武臣的加恩挂衔。记得《射雕》里有一段,曲灵风宫中盗画,与追击的大内高手同归于尽在牛家村,这个武官身上有一块腰牌“忠州防御使武功大夫带御器械石彦明”。其中忠州防御使是他的本职(宋武职以节度使最高,防御使大概算第三等),武功大夫是他的品级,真正干的事就是这个“带御器械”。

皇城司的第二个职能:刺探民情。

皇城司的前身是太祖时设立的武德司,当时就派人四处刺探,甚至远及四川。宋太宗时改名皇城司,后又下旨禁止皇城司逻卒出京城活动,从此后一般无特命, 皇城司一般都只在京内活动。皇城司的人员也分两部分,一部分称亲从官,管警卫;另一部分称亲事官,也称察子,这些人就管在京城各处,下至花街柳巷、上至政 府大臣,探听大小消息。人数也从最初时的几十人发展到最多时的七千余人。


亲事官侦察的范围大概分以下几种:

  1、监视军队。通常在京的驻防军甚至殿前诸班中都有皇城司的探子,记录每天的活动情况详细上报,必要时采取紧急措施。比如仁宗时,军人桑达等人喝醉了酒,说了一些大不敬的话,立即被皇城司逮送开封府,不久处死。

  2、侦察民间议论。宋神宗变法,朝廷动荡,谤议朝政者大有人在。皇城司逻卒四出,凡听到谁议论朝政者立即逮捕,前后为此下狱者有数万人之多。甚至当时规定探事卒每十天最少要抓到一个,否则就要被打板子(好象现在交警的罚款任务)。

  3、侦察官员的活动。这部分官员很多,从王亲国戚以至诸司仓库,都有固定的人负责监视。有时,皇帝还会派给一些临时任务。比如,太宗时,怀疑京郊粮仓官吏作弊,就派皇城司人化装潜入侦察,果然有贪污情事。

  4、防备敌国。宋朝积弱,北宋时与西夏、辽国、南宋时与金国都有邦交,互相渗透刺探的情况很多。皇城司就负责这方面的安全工作。宋制,官员出使辽国或 金国,都有皇城司的官员陪同;辽国或金国的使臣来到宋朝,也由皇城司参与接待。见于记载的,就有真宗时皇城司曾经发现一个商人是辽国间谍,遂逮捕并法办。 类似的情况一定还很多。

  皇城司的长官名义上是皇城使,但实际上的首脑一般都称“主管皇城司公事”或“提点皇城司公事”,下面还有一些“勾当皇城司公事”的办事官,再下面就是前面所说的亲从官和亲事官,办具体事务的以武官居多。

  皇城司职责与锦衣卫相近,但在历史上却每那么知名,所造成的祸害也远远不如,主要原因大概有下面几点:

  1、皇城司只负责侦察,一般不管具体的案子,从而不能侵害有关司法机关。它逮捕的人犯,一般都要移送开封府处理,自己没有审判权和监狱,这样枉法的可能性就要小得多了。

  2、宋朝时皇权还远没有明朝时那样集中,皇帝及近臣行事颇多顾忌,宋朝又有祖制,轻易不杀大臣,所以类似皇城司这种部门的行事要比明朝时。
保祐.....
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